"รัฐไม่มีตัวตน รัฐไม่มีแขน รัฐไม่มีขา" แต่ "รัฐมีอำนาจ" การแสดงเจตนาของรัฐจึงต้องแสดงออกผ่านทางกฎหมายที่ให้อำนาจ ส่งต่อมาที่ตัว บุคคล ซึ่งเป็น ผู้แทนการใช้อำนาจของรัฐ ผู้แทนการใช้อำนาจของรัฐ อาจมีชื่อเรียกขานต่าง ๆ นานับประการ แต่ก็เรียกรวมกลุ่มคนผู้ใช้อำนาจเหล่านี้แทนว่า "เจ้าพนักงาน" บุคคลที่จะเป็นเจ้าพนักงานจึงต้องมีคุณสมบัติพิเศษตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งสถานะที่กฎหมายสมมติขึ้นมาให้ตรงนี้นี่เองที่ทำให้เปรียบเสมือนเป็น ดาบสองคม มีทั้งคุณและโทษ อันมีผลพวงมาจาก "อำนาจหน้าที่ที่ตนได้รับมา" ดังนั้น รัฐจึงมีความจำเป็นที่จะต้องสร้างมาตรการควบคุมการใช้อำนาจดังกล่าวไว้เป็นการเฉพาะ เพื่อสงวนไว้ซึ่งหลักการของประเทศในการรักษาความสงบเรียบร้อยและผลประโยชน์ของมหาชนไว้เป็นสำคัญ จึงมีการบัญญัติกฎหมายควบคุมความรับผิดและบทลงโทษของ "เจ้าพนักงาน" ผู้เปรียบเสมือนเป็นผู้แทนการใช้อำนาจของรัฐไว้เป็นการพิเศษ รวมทั้งบทลงโทษของผู้กระทำความผิดต่อเจ้าพนักงาน ซึ่งทางทีมงาน LawDD เล็งเห็นว่าเป็นเรื่องสำคัญในการศึกษากฎหมาย มิใช่เฉพาะแต่เพียง กลุ่มนักเรียนหรือนักศึกษาเพียงเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงตัว "เจ้าพนักงาน" ผู้ซึ่งเป็นผู้ปฏิบัติงานเองโดยตรง โดยหนังสือเล่มนี้ นอกจากจะเน้นเนื้อหาในเรื่อง "เจ้าพนักงาน" แล้ว ยังมีเรื่องการใช้กฎหมายอาญาสอดแทรกอยู่ด้วย อันเป็นกฎหมายที่บัญญัติไว้เพื่อกำหนดว่า "เราจะใช้กฎหมายอาญา" ได้อย่างไร ? เมื่อไหร่ ? ฉะนั้น ทางเรามุ่งเน้นอธิบายเนื้อหาออกเป็น 3 กลุ่มใหญ่ ๆ คือ 1. การใช้กฎหมายอาญา 2. ความผิดเกี่ยวกับการปกครอง และ 3. ความผิดเกี่ยวกับการยุติธรรม ทางเราหวังเป็นอย่างยิ่งว่า หนังสือ "INFOGRAPHIC ป.อาญาเล่ม 2" นี้ อาจจะก่อให้เกิดประโยชน์แก่ท่านผู้อ่านไม่มากก็น้อย